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【封面】书记发表署名文章,说的是全域旅游!

| 招商动态 |2017-03-27

大笔挥写湖南旅游龙头的“点睛之笔”

——中共张家界市永定区委书记 祝云武

省第十一次党代会提出,建设全域旅游基地,打造国内外著名旅游目的地,全力塑造“锦绣潇湘”旅游品牌。

2017年1月16日,省委书记、省人大常委会主任杜家毫参加省十二届人大七次会议张家界市代表团审议时强调,张家界要找准坐标,找到坐标,在建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地中更好发挥龙头作用。舞龙,“昂首”是瞻;画龙,“点睛”为最。张家界要完成这一角色定位,必须增强“龙头”的影响力、辐射力和带动力。永定区是市委市政府实施“提质张家界打造升级版”战略的主战场,区位优势独特,旅游资源丰富,基础条件坚实,发展旅游业具有得天独厚的优势。

未来几年,永定区将大力实施“文化旅游产业强区”战略,着力构建“一核两翼四带,三产融合发展”的全域旅游新格局,加快推进张家界提质升级引领区、全省全域旅游示范区、国际旅游休闲度假区建设。“十三五”时期,力争旅游人次和旅游收入年均增速不低于20%,到2020年分别突破5000万人次、600亿元。永定区旅游业的强势发展,可以弥补张家界文化休闲度假商务会展旅游产品的不足,延长旅游产业链,拓展张家界空间,吸引更多的游客来张家界观光休闲度假。可以说,有了永定区“点睛之笔”,张家界旅游定会“飞龙在天”。

一、立足迎接大众旅游新时代,加快构建“一核两翼四带”全域旅游新格局

在大众旅游时代,旅游正走向休闲化、个性化、大众化和社会化。永定区必须顺应这一新趋势、新特点,加快旅游发展模式向全域旅游转变,旅游消费需求向大众化的消费品转变,旅游产品向观光休闲度假复合型旅游转变,重点推进“一核两翼四带”全域旅游发展,丰富和完善旅游产品体系,促进永定旅游全面提质升级。

(一)持续发力,打造旅游核心服务区,推进旅游城市向城市旅游转型。

建设澧水河风情休闲走廊,在澧水河北岸建设滨河路,南岸建设澧兰路,种植风景树,修建城市绿道、骑行公园、慢行系统,拓展城市运动休闲空间。建设特色街区,结合棚户区和城中村改造,按照差异化发展的思路,建成南门口、仙人溪、陈家溪、甘溪云谷、凤湾桥头等几个特色街区,打造地域特色的街区文化,让游客在繁华中尽情品尝张家界街区文化盛宴。开发水上游乐项目,建设黄家铺水电站,与红壁岩、木龙滩电站连成一片,在澧水河中心城区段形成三个库区,推出“澧水船说”夜游体验项目,让游客欣赏灯光璀璨的两岸夜色美景。建成大成国际马戏城,建好市民文化广场、张家界文化村、汽车特技表演、沙堤特色旅游商住小区、八米桥高端旅游度假区,提升云顶文化酒吧品位,丰富城市旅游产品体系。开发热水坑温泉、玉皇石窟群、刘明灯古墓群、子午台,提质改造土家风情园、田家院子、普光禅寺、军声砂石画院、湘鄂川黔革命根据地纪念馆,为城市注入更多生态文化元素。建设高星级酒店、免税店,引进知名品牌,扩大城市消费。

(二)展开两翼,把天门山、茅岩河建成国内外知名旅游景区,使张家界“三星拱月”中的“星星”更加灿烂耀眼。

推进天门山文化旅游产业园建设。将天门山、七星山、仙人溪打造成张家界中心城区南部“三剑客”,建设3个国家5A级景区。进一步完善天门山景区旅游服务接待设施,改版《天门山狐仙.新刘海砍樵》。建设天门山后山索道。推进七星山开发,打造张家界“天空之城”。推进仙人溪开发,打造“蓝色仙女湖”。推进观音山、崇山、熊壁岩开发,建设空中廊道,与天门山、七星山实现“五山一体”错位发展。加快天门山景区南麓开发,全力推进天门山民族风情旅游镇建设,建成国际休闲度假天堂。推进张家界西线旅游区开发。提质升级茅岩河景区,突出“观光看山、休闲戏水”主题,再现茅岩河上游客如织、百舸漂流的热闹景象。建设张家界垕王古寨项目,建成中国湘西土家第一寨。建设温塘旅游风情镇,开发温泉资源,建成温泉小镇和张家界西线游客集散中心。大手笔推进天泉山国家森林公园开发,大力发展森林康体游,建设疗养避暑山庄、森林客栈和独体别墅,建成与张家界、天门山齐名的国家森林公园。加快龙凤梯田开发,实现与天泉山开发的有机协调。建设张家界槟榔谷旅游区,推出地质科考探险游,建成张家界最纯净、最本初的旅游区。

(三)做精四带,建成全省乡村旅游示范样板,推进张家界全域旅游发展。

实施“54321”工程,用5年时间,建设4条乡村旅游精品线路,撬动300亿投资,拉动20亿旅游消费,带动1万人脱贫致富。坚持个性化、特色化、市场化发展方向,建设“望得见山、看得见水,留得住乡愁”的乡村旅游项目,加快大湘西省级乡村旅游精品线路建设,深度开发石堰坪、马头溪、马儿山、长茂山、牧笛溪、槟榔谷等优质旅游资源,完善游接待设施,推进“厕所革命”向乡村旅游延伸,鼓励开发农家乐、家庭旅馆、特色客栈、民俗文化演出等特色乡村旅游产品。依托土家民俗、山水田园、休闲农业等乡村特色,串点成线,力争将张桃、张沅公路沿线打造成民族村寨文化乡村旅游精品线路,将小温、教罗温、张桑公路沿线打造成休闲度假乡村旅游精品线路,将环天门山景区周边打造成户外运动乡村文化旅游精品线路,将环武陵源核心景区周边打造成生态民宿乡村旅游精品线路,辐射带动全域旅游发展。创新乡村旅游组织方式,推广乡村旅游合作社模式,使农民通过乡村旅游受益。

二、立足建设武陵山片区旅游交通枢纽城市,加快形成“对外大交通、对内大循环”的立体交通网络

(黔张常铁路 摄影:红网张家界分站记者 向韬)

旅游交通是旅游业发展的首要条件。当前,张家界旅游市场已形成以自助游客和自驾游客为主的新趋势。持续不断加大交通建设,打破制约发展的交通瓶颈,仍是永定区旅游业发展的重中之重。必须下定决心,通过3—5年努力,加快形成“对外大通畅、对内大循环”的立体交通网络,大大缩短出行距离和时间,方便游客游玩。

(一)抓好高铁、高速、机场建设,进一步优化对外交通环境。

建成黔张常铁路,建设张吉怀高铁,打通张家界连接西部的通道。争取启动建设安张衡铁路、宜张高铁,打通张家界连接北方的通道。建成张桑高速公路,尽快启动建设张新高速公路,打通张家界连接南方的通道。建设张家界绕城高速,从张桑高速与张花高速接口引出,往南穿天门山经天门山镇、谢家垭乡与即将建设的张新高速公路连接,拓展张家界中心城区空间,加快张家界南部旅游资源开发。扩能提质张家界荷花国际机场,建好荷花大道、融山东路、澄潭大桥,打通第二通道,开辟更多的国内、国际航线,加快建设武陵山片区枢纽机场。

(二)抓好区内干线公路建设,进一步完善区域内交通网络。

下定决心,集中财力,争取用2—3年时间实现全区所有乡镇、景区二级以上公路连接,形成以中心城区为中心辐射的“米”字型干线公路路网。建成邢大公路,全线拉通天门山南麓便捷通道,推动天门山镇整体开发。建设张家界中心城区绕城公路,与邢大公路、张沅公路形成环天门山景区的旅游交通廊道,促进天门山文化旅游产业园开发。建成教罗温公路,率先改善西线旅游交通条件。建设枫香岗—鸭坪—温塘—苦竹河、罗水—温塘—天泉山、小温公路,改造罗塔坪公路,切实缓解交通瓶颈制约,促进张家界西线全域开发。建好张桃公路、谢双公路,推动永定区东部优质文化旅游资源开发。

(三)抓好城市路网建设,进一步提升中心城区旅游功能。

建成滨河路、澧兰路,建设上至枫香岗、下至阳湖坪黄家铺澧水河城区段城市景观大道,加快澧水河风情休闲走廊项目建设。实施桥梁建设工程,建设陈家溪桥、茅溪河大桥、枫香岗大桥、红壁岩大桥、宝塔岗大桥、黄关大桥,实现滨水环线南北两岸有效连接,方便游客游玩。全面拉通沙堤新区、且住岗新区、经开区、荷花片区、枫香岗片区城市路网,建成一批城市主次干道,推进城市旅游项目发展。加快推进停车场、游客服务中心和自驾车服务中心建设,进一步优化中心城区、车站、机场、各个景区景点之间的公共交通线路。

三、立足提升张家界旅游文化内涵,发挥“苏木绰”品牌在全域旅游发展中的引领作用

“苏木绰”是武陵山区土家族居住之源、文化传承和鼎盛之源,在2017年湖南卫视“新春走基层•直播苏木绰”活动中大放异彩,土家文化之源的知名度在国内外迅速攀升。乘借这一东风,永定区将全力塑造“苏木绰”全域旅游品牌,推进文化旅游产业乘风破浪、扬帆起航。

(一)建好“苏木绰”核心区,打造亮点项目。

加快推进王家坪、沅古坪、谢家垭、四都坪“苏木绰”核心区建设,大视野规划,编制“苏木绰”核心区旅游发展规划,大力开展招商引资,引进大资本、大品牌、大企业参与建设,把核心区打造成在世界享有盛名的民俗风情旅游目的地。对“苏木绰”加强产权保护,注册全类别商标,启动相关项目建设,抢占市场先机。注册成立“苏木绰文化旅游发展公司”,当好市场主体,对核心区民俗文化进行普查、挖掘、整理,对民俗建筑进行“修旧如旧”保护修缮,对高花灯、古法榨油、鸡罩捕鱼、毕兹卡相亲会等旅游元素进行开发利用。完善核心区基础设施,加强旅游交通建设,疏通“毛细血管”,增强乡村旅游的通达性、便捷性。依托乡镇集镇建设游客集散中心、服务中心,利用得天独厚的自然生态条件,打造一批独具特色的民俗客栈、生态停车场、自行车游道、民俗表演广场,增加旅游消费的承载力、吸引力。

(二)精心策划一批活动,打造拳头产品。

在张家界大旅游中策划包装“走进张家界•寻找苏木绰”文化旅游项目及系列活动,持续推动“直播苏木绰”活动升温。以“线上+线下”同步推进,以民俗表演、文化展示、产品促销、摄影大赛、游记评选、微信互动娱乐等活动同步启动,靠旅游部门、旅行社、旅游企业、各大景区同步发力,建好“苏木绰”旅游精品线路,打造文化旅游亮点。依托张家界旅游商品产业园,生产、推出、展示、销售“苏木绰”文化旅游产品。在张家界城区元宵灯会、土家族“六月六”民俗文化节中注入“苏木绰”元素,营造“苏木绰”文化氛围。

(三)强势开展宣传营销,扩大品牌影响力。

在全区上下形成宣传、弘扬、传承“苏木绰”土家文化的共识,提升张家界旅游美誉度、知名度,促进“全域旅游”水平进一步提升。巩固与湖南卫视的友好关系,深化互利合作,趁热打铁为“苏木绰”宣传造势。瞄准国内外主要媒体,投放“苏木绰印象”广告,宣传推介张家界旅游。做好捆绑宣传推介,在各景区、交通站点设置“苏木绰”广告。借鉴天门山成功经验,围绕“苏木绰”文化内涵,着力组织一批表演赛、歌舞大赛、极限挑战等旅游宣传营销活动,打造“引爆点”,吸引“聚光灯”。

四、立足增强张家界旅游综合竞争力,着力优化和改善旅游市场环境

环境是旅游的软实力。牢固树立为游客主动服务、热情服务、耐心服务、周到服务的意识,将旅游环境视为生命,坚持把游客利益放在第一位,持续开展“平安满意在张家界”专项整治活动,全力优化和改善旅游市场环境,强力整治不法涉旅行为,进一步提高张家界旅游的知名度、满意度和美誉度。

(一)全面推进服务业标准化建设,不断提升旅游服务质量。

加强《旅游法》等法律法规的宣传教育,提高旅游从业者法律意识。建立涵盖旅游各领域的标准体系,加快制定旅游新业态、新产品管理标准和服务标准,争取尽快形成全覆盖的服务业标准体系。鼓励和支持行业协会、服务业企业积极参与标准化建设,引导涉旅企业自觉按照国家标准、行业标准和地方标准提供规范化的旅游服务。开展现代服务业标准化试点,争取实施一批国家级、省级、市级试点项目。开展服务业名牌创建活动,积极争创国家级、省级现代服务业名牌。

(二)及时公布不法行为,让违法者曝光于大庭广众之下。

敢于揭丑、亮短,彻底打消主动公布不法涉旅行为影响旅游业发展的错误认识,对不法涉旅行为及时公布,切实提高游客的鉴别力。出台奖励办法,重奖举报曝光不法涉旅行为的单位和个人,鼓励和引导新闻媒体、社会各界揭露曝光不法涉旅行为。明确旅游部门职责,定期收集整理不法涉旅行为,定期在官方网站上进行公布。对久治不愈的追客赶客、“假交警”、包厢购物、价格欺诈等不法行为,制作和免费发放提醒“小卡片”,让来张家界的游客不上当受骗。

(三)加大打击力度,让违法者无处可藏、无利可图。

保持对不法涉旅行为的高压打击态势,落实旅游、交通、公安、工商、药监等部门的监管职责,建立旅游公安、旅游法庭、旅游工商运行机制。健全旅游投诉举报快速处理机制,做到城区半小时、城外一小时快速处理游客投诉举报。实行游客投诉先处理和后调查机制,让旅游投诉事事有着落、件件有回音。探索建立涉旅违法企业一次性死亡制度,凡是违法经营一经查实的涉旅企业,一律先停产停业,再依法依规吊销许可证。建立黑名单制度,对违法个人实行重点监控,决不能让不法者得利和扰乱张家界良好的旅游市场秩序。

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